דווקא בתקופה של חוסר וודאות, חשוב שנדע באופן אקטיבי לאיזו מציאות אנחנו מכוונים את עתיד המועצה ולאיזה בית רוצים לחזור. מטרת המתווה היא לייצר מדיניות ברורה לצמיחה מתוך המשבר, אשר תציג תמונת עתיד ואופק. המתווה ישמש את המועצה כבסיס להנעת מהלכים ותוכניות עבודה, וכן כבסיס לגיוס שותפים וקבלת החלטות מול גורמים חיצוניים.